Официальный Интернет-ресурс Акимата Федоровского района
Статистика блога
140
Записей
2074
Обращений
77121
Посетителей
Областные Управления
(финансируемые из местного бюджета)

ВЫЯВЛЕНИЕ УСЛОВИЙ ДЛЯ КОРРУПЦИИ ПРИОРИТЕТ АНТИКОРРУПЦИОННОГО ЗАКОНОДАТЕЛЬСТВА

Одной из серьезных проблем современного мира, представляющих угрозу для национальной безопасности государств, является коррупция.
Сейчас в теории, да и в практике достаточно выработано механизмов по борьбе с коррупцией, однако как показывает статус кво не многим странам удалось добиться успехов в этой борьбе.
Анализ зарубежного опыта показал, что отправной точкой по противодействию коррупцией является принятие государствами специальных нормативных правовых актов, направленных на повышение здорового «не коррумпированного» климата в стране.
Отмечаем, что отдельным странам, удалось минимизировать уровень коррупции в стране до незначительных размеров. К таким странам, согласно списку стран по Индексу восприятия коррупции относятся: Дания, Финляндия, Швеция, Новая Зеландия, Канада, Нидерланды, Норвегия, Австралия, Сингапур, Люксембург, Швейцария, Ирландия, Германия, Великобритания, Израиль, США, Австрия.
Важно отметить, что усилия по ограничению коррупции в этих странах, как правило, институциализированы и впечатляют своим масштабом.
Рассмотрим некоторые особенности организации антикоррупционной деятельности в отдельных странах.
Норвегию причисляют к странам с низким уровнем коррупции, как в государственном, так и частном секторе. Это означает, что в повседневной жизни граждане не сталкиваются с необходимостью или требованиями дачи взятки государственным служащим, а предприниматели не предлагают взяток.
Причинами такого низкого уровня являются высокие моральные принципы норвежских государственных служащих, наличие системы контроля в государственных учреждениях, а также прозрачность норвежских институтов власти.
Важную роль в обеспечении высокого уровня прозрачности играют СМИ, проводя расследования, проверки и осуществляя распространение информации о любой подозрительной экономической деятельности.
Швеция также является одной из свободных от коррупции стран. Ключевым элементом в антикоррупционном механизме Швеции является эффективный общественный контроль за деятельностью, как чиновников, так и бизнесменов. Основную роль в осуществлении этого контроля играют шведские СМИ, мгновенно предающие огласке любые случаи коррупции, невзирая на должности и положение в обществе замешанных в них лиц. Шведский парламент также принимает активное участие в деятельности по борьбе с коррупцией.
Немаловажным фактором, регулирующим противодействие коррупции, является также принцип гласности и прозрачности правоохранительной деятельности.
Анализ зарубежных стран свидетельствует о том, что Казахстан находится на верном пути противодействия коррупции.
Антикоррупционная политика Республики Казахстан носит последовательный и целенаправленный характер, об этом свидетельствуют, вступившие в начале года, в рамках реализации Антикоррупционной стратегии Республики Казахстан на 2015-2025 годы, «Плана Нации – 100 конкретных шагов по реализации Пяти институциональных реформ Главы государства» в законную силу нормативные правовые и подзаконные акты.
Основными задачами нового законодательства в сфере противодействия коррупции определены действия, направленные на формирование в обществе атмосферы нетерпимости к коррупции, выявления условий и причин, способствующих совершению коррупционных правонарушений, и устранения их последствий, укрепления взаимодействия субъектов противодействия коррупции, развития международного сотрудничества по противодействию коррупции, выявления, пресечения, раскрытия и расследования коррупционных правонарушений.
Для обеспечения превенции коррупции на законодательном уровне предусмотрен новый институт - анализ коррупционных рисков. Он осуществляется в отношении госорганов, организаций и субъектов квазигосударственного сектора.
Данное направление позволяет выявить условия и причины возникновения коррупционных правонарушений, а также имеющиеся пробелы в законодательстве.
Департаментом с начала года проведен анализ коррупционных рисков в деятельности 8 государственных органов. По результатам анализа зафиксировано 54 нарушения.
Основные нарушения установлены в сфере оказания госуслуг, а именно истребование дополнительных документов, не предусмотренных законодательством, неправомерный отказ в оказании услуги, несоответствие процесса фактического оказания услуги, утвержденным стандарту и регламенту.
Выявлено 34 дискреционные нормы.
К примеру, согласно пункту 7 Правил размещения наружной (визуальной) рекламы в полосе отвода автомобильных дорог общего пользования (ПП РК от 05.09.1998 г. №845) паспорт на размещение объектов наружной рекламы подлежит продлению и переоформлению.
При этом, стандартом не предусмотрено продление или переоформление паспорта.
Установлено 34 дискреционные нормы.
Так, согласно стандарту, если услугополучатель, относится к социально уязвимым слоям населения дополнительно предоставляет справку о доходах за последние 12 месяцев перед обращением на каждого члена семьи за исключением детей – сирот, детей, оставшихся без попечения родителей, и детей - инвалидов.
Однако, согласно подпункту 9 пункта 8 Правил аналогичную справку предоставляют граждане, относящиеся к социально – уязвимым слоям населения, за исключением семей, имеющих или воспитывающих детей – инвалидов.
Новый Закон «О противодействии коррупции» также предусматривает проведение внутреннего анализа коррупционных рисков, субъектами противодействия коррупции, направленный на минимизацию и устранение коррупционных рисков.
По итогам девяти месяцев мы уже имеем определенные результаты по внутреннему анализу коррупционных рисков.
Так, положительно отмечена работа Департамента государственных доходов Костанайской области и Управления сельского хозяйства акимата Костанайской области. Указанными органами самостоятельно установлены в нормативных правовых актах, регулирующих их деятельность противоречия в законодательстве.
Результаты анализов служат основой для подготовки ежегодного национального доклада по противодействию коррупции на имя Главы государства. Доклад будет содержать рекомендации по устранению причин и условий, способствующих коррупции в различных сферах жизнедеятельности, а также анализ состояния и тенденции по пресечению фактов коррупции.

Мухамбетова Гульмира главный специалист управления профилактики коррупции Департамента Агентства Республики Казахстан по делам государственной службы и противодействию коррупции по Костанайской области


Отправить письмом
E-mail