Официальный Интернет-ресурс Акимата Федоровского района
Статистика блога
138
Записей
2068
Обращений
76888
Посетителей
Областные Управления
(финансируемые из местного бюджета)

Превенция коррупции и опыт зарубежных стран

Проблема борьбы с коррупцией является одной из актуальных в жизни нашего общества и государства. Противодействие коррупции - важный приоритет государственной политики Казахстана. В целях исполнения поставленной задачи, 26 декабря 2014 года Указом Президента утверждена новая Антикоррупционная стратегия Республики Казахстан на 2015-2025 годы. Ведущая роль в Стратегии отведена мерам превентивного характера, т.е. акцент сделан на предупреждение предпосылок к проявлениям коррупции.
Изучение зарубежного опыта формирования антикоррупционного правосознания является одним из важнейших направлений получения информации о том, какими средствами, методами, в каких формах возможно создать обстановку нетерпимости к коррупции и снизить уровень коррупционной преступности государства.
Так, например, Швеция до начала XX века считалась страной, насквозь пораженной коррупцией. Но после принятого руководством страны стратегического решения о полной модернизации страны в ней был разработан и начал исполняться комплекс мер, направленных на полное исключение меркантильных соображений у чиновников. Госрегулирование было основано на стимулах честного и ответственного управления – через налоги, льготы и субсидии, а не с помощью запретов и разрешений, получаемых из тех или иных органов власти. Для граждан был открыт доступ к внутренним документам государственного управления, позволивший всем желающим понимать, как работает государство, а главное – была создана независимая и эффективная система правосудия.
Другой показательный пример – Сингапур. В момент обретения независимости в 1965 году Сингапур был страной с очень высоким уровнем коррупции. В 1959 году Премьер-министр Сингапура Ли Куан Ю решил из портового города, в который завозилась даже пресная вода и строительный песок, сделать финансовый и торговый центр Юго-Восточной Азии. Для этого было необходимо существенно снизить уровень коррупции. Стратегия её снижения была комплексной. Регламентировали действия чиновников, устраняли двусмысленности во всех законах, отмену многих разрешений и лицензирования, последовательно и неукоснительно соблюдали принцип верховенства закона и равенства всех перед законом, упрощали процедуры деятельности органов власти, стали строго следить за соблюдением этических стандартов.
Когда началась антикоррупционная кампания, специальное Бюро  по противодействию коррупции инициировало расследования даже против министров правительства Ли Куан Ю и его близких родственников. И некоторые министры, которые оказались уличёнными в коррупции, были приговорены к реальным срокам заключения. Снижая уровень коррупции Ли Куан Ю сумел показать сингапурцам, что упорный и квалифицированный труд всегда будет иметь высокую оплату и приводить к высокому уровню жизни. И это вместе с созданием образа Сингапура как безопасного и свободного от коррупции государства привлекло внутренние и иностранные инвестиции в экономику, способствовало быстрому экономическому росту страны.
Стоит также отметить, что антикоррупционное законодательство Сингапура постоянно пересматривается с целью сокращения возможностей совершения коррупционных действий и ухода от ответственности тех, кто, тем не менее, сумел их совершить. Одновременно с этим укрепляется судебная система, судьям кроме привилегированного статуса дали и высокие оклады. Были введены и жесткие экономические санкции за взятки или отказ от участия в антикоррупционных расследованиях. Предприняли и неординарные акции, вплоть до поголовного увольнения сотрудников таможни и других коррумпированных государственных служб. Сегодня Сингапур занимает лидирующее место в мире по отсутствию коррупции, экономической свободе и развитию.
Когда занимаешься исследованием вопросов борьбы с коррупцией, нельзя обойти стороной пример Китая. В современном Китае частная собственность защищается органами власти. Любое преступное посягательство на собственность легального предпринимателя рассматривается в этой стране как тягчайшее государственное преступление.
Права частной собственности защищаются также с помощью неизменности норм и сроков действия договоров между частными лицами и государством. Органы государственной власти никогда не меняют условия таких договоров, даже при изменении со временем тех или иных условий экономической деятельности или политической ситуации.
Честно работающие чиновники, имеют много льгот и пользуются уважением общества. У них приличный уровень жизни, мало отличающийся от уровня жизни бизнесменов, с которыми они постоянно взаимодействуют на своей службе, у них неплохое социальное обеспечение, включая квартиру, достойная пенсия по старости, бесплатное образование детям, что в Китае очень ценится, и хорошее медицинское обслуживание. Поэтому все китайские чиновники заинтересованы в росте экономики и строгом выполнении стратегий экономической деятельности, разработанных руководством страны.
Большое значение в Китае уделяется формированию у государственных служащих высоких моральных и нравственных принципов, а также повышению у них чувства долга и ответственности за свою деятельность. Для этой цели используется разработанный Ху Цзиньтао «моральный кодекс из восьми принципов» поведения для граждан Китая.
Используя зарубежный опыт, необходимо учитывать, что для достижения реального успеха в ее преодолении надо, чтобы нетерпимость к коррупции стала частью нашей общенациональной культуры. Эта задача должна решаться комплексно, в том числе бытовым проявлениям.

А. Жумабаева, главный специалист Управления профилактики коррупции Департамента по делам государственной службы Республики Казахстан


Отправить письмом
E-mail