Статистика блога
186
Записей
2452
Обращений
97081
Посетителей
Областные Управления
(финансируемые из местного бюджета)
Областные управления и департаменты
(финансируемые из республиканского бюджета)

«КОРРУПЦИОННЫЕ РИСКИ: ВНЕШНИЙ АНАЛИЗ»

Как известно несение государственной службы является выражением особого доверия со стороны общества и государства и предъявляет высокие требования к морально-этическому облику государственных служащих. В соответствии с Планом Нации «100 конкретных шагов»
в рамках 15 шагов по формированию профессионального, автономного государственного аппарата выработаны концептуальные предложения, одобренные Главой государства. В рамках пошаговых реформ предусматривается и совершенствование законодательства, в последствии чего в минувшем году были приняты новые законы в сфере государственной службы и противодействия коррупции в большей степени ориентированные на профилактику и превенцию коррупции отличительной чертой которого является  внедрение конкретных механизмов предупреждения коррупции с вовлечением в данный процесс всего общества. Таким образом, если ранее система борьбы с коррупцией преимущественно была направлена на ужесточение норм законодательства и мер наказания, то сейчас акцент смещен на превенцию, объединение усилий государства и общества в минимизации коррупционных проявлений. Одним из ключевых механизмов реализации антикоррупционного законодательства и его практического применения является анализ коррупционных рисков.  Проведение внешнего анализа коррупционных рисков направлено на исключение факторов способствующих совершению коррупционных правонарушений.
За истекший период т.г. Департаментом Министерства по делам государственной службы Республики Казахстан по Костанайской области проведено 8 внешних анализов коррупционных рисков, из которых 2 анализа являются инициативными. Установлено 25 противоречий. К примеру, в сфере земельных отношений установлено противоречие, согласно стандарту государственной услуги «Выдача решения на изменение целевого назначения земельного участка» и статье 49-1 Земельного кодекса услуга оказывается до 30 календарных дней. При этом, в статье 49-1 Земельного кодекса при описании процедуры оказания услуги срок составил 25 рабочих дней.  
Вместе с тем выявлено 29 дискреционных полномочий. К примеру, согласно пункту 1 статьи 138 КРКоАП уничтожение межевых знаков границ земельных участков – влечет предупреждение или штраф на физических лиц в размере трех, на субъектов малого предпринимательства или некоммерческие организации – в размере десяти, на субъектов среднего предпринимательства – в размере тридцати, на субъектов крупного предпринимательства – в размере 50 ПРП.
Зафиксировано 29 нарушений законодательства о госуслугах, административного и иного законодательства. К примеру услугополучателю отказано в предоставлении временного возмездного землепользования на земельный участок для строительства индивидуального жилого дома, при наличии  согласования акта выбора данного земельного участка со всеми уполномоченными органами и приказа ГУ «Отдел земельных отношений акимата города Костанай» которым, утвержден земельно-кадастровый план.
По итогам проведенного внешнего анализа оформляются аналитические справки с рекомендациями. Результаты проведенных внешних анализов рассматриваются  на заседаниях совета по этике. В течение шести месяцев со дня подписания справки по результатам внешнего анализа коррупционных рисков Департаментом  проводится мониторинг исполнения объектами внешнего анализа коррупционных рисков рекомендаций по устранению причин и условий, способствующих совершению коррупционных правонарушений.
На основании изложенного можно уже сегодня делать определенные выводы в пользу использования механизмов профилактики коррупции.  Очевидно, что принятие новых законов, повышение эффективности и обеспечение доступности самостоятельной системы законодательства являются мерой необходимой. Все для того чтобы обеспечить условия дальнейшего развития и укрепления демократии в стране. Развитие и совершенствование законодательства, принятие новых нормативных правовых актов объективно обусловливают упорядочение всего комплекса действующих мер, в том числе по совершенствованию государственного аппарата, созданию конкурентоспособной государственной службы и путем формирования антикоррупционной культуры у населения создание единого общества, в котором нет места коррупции.

 

Алмагуль Шабденова - главный специалист Управления профилактики коррупции Департамента Министерства по делам государственной службы Республики Казахстан по Костанайской области.

Отправить письмом
E-mail