Статистика блога
195
Записей
3619
Обращений
153595
Посетителей
Областные Управления
(финансируемые из местного бюджета)
Областные управления и департаменты
(финансируемые из республиканского бюджета)

Финский секрет борьбы с коррупцией

Коррупция является одной из наиболее серьезных угроз не только для экономики и социального развития отдельных стран, но и для национальной и международной безопасности в целом.

Как пишет известный финский специалист в этой области профессор Сеппо Тиихонен, сегодня, как никогда раньше, ясно, что безопасность и благосостояние народа зависит от хорошего правления, то есть способности политической власти управлять делами госдарства. Она подрывает принцип верховенства закона и ослабляет институциональные основы политической стабильности, социальное единство и затрудняет экономическое развитие.

В последние годы в исследование причин коррупции и разработку методов ее предотвращения и преодоления включились многие международные и национальные правительственные и неправительственные организации, видные ученые. Причем, в отличие от недавнего прошлого, все больше внимания уделяется развитым промышленным странам.

Однако в эффективном преодолении коррупции лишь немногим из государств удается добиться ощутимых результатов на практике. Среди них - страны Северной Европы, прежде всего Финляндия.

Влиятельная неправительственная международная организация «Транспаренси Интернешнл» («Transparency International») целью которой является противодействие коррупции в государственных органах, начиная c 1995 г., публикует Индексы восприятия коррупции (Corruption Perception Index).

Согласно данным «Транспаренси Интернешнл», за последние 5 лет Финляндия прочно держит позиции лидера, неизменно попадая в пятерку самых «некоррумпированных» стран мира. 

Так, в 2015 году Финляндия уступила 1 балл лидеру индекса – Дании, а в 2016 году заняла почетное третье место, пропустив вперед, укрепившую свои позиции в рейтинге, Новую Зеландию.

Достижения Финляндии в борьбе с коррупцией подтверждаются и другими исследованиями, проводимыми «Транспаренси Интернешнл», в частности Барометром мировой коррупции (Global Corruption Barometer) и Мировым индексом взяточников (Global Briber Index).

Парадоксально, но само слово «коррупция» в Уголовном кодексе Финляндии не упоминается. Вместо этого говорится о взяточничестве чиновников, за которое предусматривается наказание от штрафа до тюремного заключения до четырех лет, в зависимости от серьезности правонарушения.

В Финляндии фактически никогда не создавалось специального закона о коррупции или специальных органов для контроля за ней. Коррупция рассматривается как часть уголовной преступности и регулируется на всех уровнях законодательства, норм и других систем контроля. Так, преступления в сфере коррупции всегда подпадали под действие Конституции, Уголовного кодекса, законодательства о гражданской службе, административных инструкций и других подзаконных актов.

В чем  же секрет «финской модели»? Оказывается, огромную роль в противодействии коррупции играют жизненные ценности и принципы, которые закладываются «юным финам» в ходе процесса воспитания и формирования взрослой сформировавшейся личности.

Так например, «финское воспитание» содержит в себе следующие заветы для родителей и их детей:

  1. У большинства финнов нет тяги к роскоши. Роскошь, по мнению финнов, это пережиток средневекового прошлого. Непомерные запросы и жизнь «не по-средствам» могут позволить себе лишь недалекие люди.
  2. Финны знают, что незаконное обогащение своей семьи за счёт других представителей своего народа - это ненависть к своему народу. Так поступают люди, лишенные чувства патриотизма и ответственности.
  3. Финны ясно понимают, что кража и нецелевое использование бюджетных средств - это неуважение к своим детям и внукам, так как именно им ездить по государственным дорогам и учиться в государственных школах.
  4. Финны уверены, что вор или коррупционер - всегда трус. Он живёт в страхе разоблачения и справедливого возмездия. Такой человек не может быть свободным, и не должен вызывать уважение.
  5. Финны убеждены, что "блат" в отношении собственных детей - большой вред во всех смыслах слова. Если человек не смог достигнуть всего сам или хотя бы законно войти в наследство через образование и трудовые успехи - значит такого права он не достоин. Закладывать проблемы в будущем своим детям может только глупец.

Таким образом, нужно отметить, что было бы преувеличением говорить о какой-то специфической «финской модели» борьбы с коррупцией. Целостное и абсолютное неприятие коррупционных механизмов на всех уровнях жизни общества, ценностные ореинтиры и модели принципа «нулевой терпимости», начиная с юного возраста – вот что позволяет говорить об успешном механизме формирования гражданской культуры, которая в свою очередь служит благодатной почвой для антикоррупционной деятельности государства и общества.

 

Е.Бедыч, главный специалист управления профилактики коррупции Департамента Агентства Республики Казахстан по делам государственной службы и противодействию коррупции по Костанйской области

Отправить письмом